我國(guó)將努力控制二氧化碳等溫室氣體排放，爭(zhēng)取到2020年在2005年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)碳強(qiáng)度降低40%-45%。“十二五”節(jié)能減排任務(wù)異常艱巨，要加大措施，做大做強(qiáng)節(jié)能服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為節(jié)能減排提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。
　　
　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華21日在國(guó)務(wù)院新聞辦“中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2012年度報(bào)告情況”新聞發(fā)布會(huì)上表示，zui近國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家稅務(wù)總局準(zhǔn)備就合同能源管理和節(jié)能減排有關(guān)的所有稅收政策列一個(gè)名錄，要大量地在稅務(wù)和各個(gè)企業(yè)當(dāng)中散發(fā)，讓大家都知道，都能夠享受這些好的政策，能夠加快推進(jìn)節(jié)能減排。
　　
　　合同能源管理制度和合同能源管理產(chǎn)業(yè)實(shí)際上是在節(jié)能減排當(dāng)中*采用了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，是非常好的一個(gè)制度。所謂合同能源管理就是有一個(gè)專業(yè)的節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司，它為被節(jié)能技術(shù)改造的單位或企業(yè)提供服務(wù)，它出資金、出技術(shù)進(jìn)行能源審計(jì)，zui后給它制定改造方案，它出錢出技術(shù)幫它改造。
　　
　　同時(shí)，技術(shù)服務(wù)公司通過(guò)節(jié)能的回報(bào)取得經(jīng)濟(jì)效益。被技術(shù)改造的企業(yè)或者單位一分錢不花，zui后得到的是節(jié)能效果和將來(lái)經(jīng)過(guò)技術(shù)改造的設(shè)備，這對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都是有利的，而且又培育出了一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，就是非常符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度和產(chǎn)業(yè)。
　　
　　國(guó)家為了鼓勵(lì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、這個(gè)制度的實(shí)施，制定了很多激勵(lì)和優(yōu)惠政策，比如說(shuō)對(duì)專業(yè)的合同能源管理公司減三年的稅、免三年的稅，對(duì)實(shí)行節(jié)能技術(shù)改造的項(xiàng)目，國(guó)家有財(cái)政補(bǔ)貼，而且簽訂的合同能源管理合同可以作為抵押，銀行給提供優(yōu)惠的貸款。
　　
　　對(duì)于溫室氣體排放，解振華說(shuō)，我國(guó)將努力控制二氧化碳等溫室氣體排放，但現(xiàn)階段要求中國(guó)減排是不公平、不合理的。
　　
　　“中國(guó)已經(jīng)在采取措施，爭(zhēng)取到2020年在2005年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)碳強(qiáng)度降低40%-45%。”他還提出，發(fā)達(dá)國(guó)家要大幅度減排。
　　
　　國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司司長(zhǎng)何炳光近日在“合同能源管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上表示，“十二五”節(jié)能減排任務(wù)異常艱巨，要加大措施，做大做強(qiáng)節(jié)能服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為節(jié)能減排提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
　　
　　何炳光指出，自從1998年我國(guó)引入合同能源管理機(jī)制以來(lái)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)政策體系逐步完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境明顯改善，服務(wù)模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破。總體來(lái)看，我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)取得良好發(fā)展，但仍存在不少問(wèn)題和困難，必須充分重視，切實(shí)加以解決。
　　
　　何炳光強(qiáng)調(diào)，“十二五”節(jié)能減排任務(wù)異常艱巨，要加大措施，在發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)工作上努力做到三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是政策取向由單一支持項(xiàng)目向培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善激勵(lì)約束政策，增加節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)需求；二是服務(wù)領(lǐng)域由以工業(yè)為主向工業(yè)、建筑和交通等多領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，不斷擴(kuò)大節(jié)能服務(wù)范圍；三是發(fā)展定位由市場(chǎng)化機(jī)制向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，通過(guò)推行合同能源管理，輻射帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)節(jié)能服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

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